Até o momento, 12 Os Estados-Membros enviaram um pedido por escrito à Comissão para ativar a cláusula nacional de escape ao abrigo do Pacto de Estabilidade e Crescimento, como parte do Plano/Protecção da ReArm Europa 2030 pacote apresentado em março 2025. Estes são a Bélgica, Dinamarca, Estónia, Finlândia, Alemanha, Grécia, Hungria, Letónia, Polónia, Portugal, Eslováquia e Eslovénia. Os pedidos adicionais devem ser enviados em uma fase posterior, já que vários Estados- Membros expressaram o seu interesse em tirar partido desta cláusula. A ativação da cláusula de escape nacional proporciona aos Estados-Membros um espaço orçamental adicional para aumentar os gastos de defesa, mantendo-se ao mesmo tempo dentro das regras fiscais da UE, em conformidade com o documento publicado pela Comissão como parte do Plano/Protecção da ReArm Europa 2030 pacote.
A guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia e a sua ameaça à segurança europeia constituem circunstâncias excepcionais, colocando uma pressão significativa sobre as finanças públicas dos Estados-Membros devido à necessidade urgente de reforçar as suas capacidades de defesa. Em resposta, a UE apresentou um pacote de defesa ambicioso, oferecendo alavancas financeiras para impulsionar o investimento no setor de defesa da União, incluindo através da cláusula de fuga nacional. A ativação da cláusula dará a estes Estados- Membros a possibilidade de se desviar dos seus caminhos de despesa líquida aprovados ou do seu caminho corretivo sob o Procedimento de Deficit Excessivo. Tal flexibilidade é prevista no caso de circunstâncias excepcionais que não sejam o controle do Estado- Membro, onde estas têm um impacto significativo nas suas finanças públicas, como é atualmente o caso.
Para garantir a sustentabilidade fiscal a médio prazo, o desvio do caminho de despesa líquida recomendado será limitado a um máximo de 1.5% do PIB do gasto adicional de defesa para cada ano de ativação até 2028.
A Comissão irá avaliar agora os pedidos apresentados pelos Estados-Membros com vista a apresentar recomendações ao Conselho para ativar a cláusula nacional de escape como parte da próxima Primavera 2025 Pacote Semestre Europeu. O Conselho terá então um mês para decidir sobre o assunto.
Juntos, a ativação da cláusula de escape nacional para fins de defesa e o empréstimo da Ação de Segurança para a Europa (SAFE) formam a espinha dorsal do Plano ReArm Europa / Preparação 2030, apresentado em 19 Março. Este é um pacote de defesa ambicioso que fornece alavancas financeiras aos Estados-Membros da UE para impulsionar um aumento no investimento em capacidades de defesa. Sob o empréstimo SAFE, a Comissão irá levantar até o & euro; 150 bilhões nos mercados de capitais, utilizando sua abordagem de financiamento unificada bem estabelecida. O uso do empréstimo SAFE pode ser complementado pela ativação da cláusula de fuga nacional, permitindo aos Estados-Membros aumentar substancial e rapidamente os seus investimentos na defesa europeia.
Enquanto, sob a cláusula nacional de fuga, os Estados-Membros se beneficiarão de espaço adicional para gastos de defesa, as regras fiscais da UE continuam a aplicar- se na íntegra. Qualquer desvio dos caminhos de despesa líquida endossados, além dos especificados, será monitorado de acordo com o Regulamento (UE) 2024 / 1263 para todo o período de ativação.
